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踐行“綠色、創新”發展理念全力打造現代機關后勤

許立新

2015年,習近平總書記來陜考察調研時,對陜西工作作出“追趕超越”的科學定位,為我省發展指明了前進方向,三秦大地煥發出追趕超越的磅礴力量。陜西機關事務工作如何實現追趕超越?我們把自己放在全國機關事務系統的大方陣來審視位次,融入省直機關部門考評的大格局來把握排序,明確坐標方位,確立追趕目標,制定超越舉措,堅定不移地把標準化建設作為機關事務工作實現追趕超越的重要抓手,制定印發了《2017-2019陜西省機關事務工作標準化建設總體方案》,對3年標準化建設作了頂層設計和總體部署。去年開展的“標準化建設啟動開局年”主題活動,為我們奮力追趕超越增添了新動能,在全省季度考評中,我局在省直機關部門的位次逐季攀升。具體工作中,我們注意聚焦“三個三”,確保標準化建設起步穩、推進快、質量高。

一、聚焦“ 三類傾向性問題”,確保標準化建設起步穩

一是抓思想糾偏,解決好“認識不到位”的問題。近幾年,我局連續開展了“工作落實年”“精細化管理年”“ 法治機關建設年”“創新提升年”等活動。有的同志產生了倦怠心理,覺得年年搞主題活動,搞來搞去就是在“熱剩飯”“翻燒餅”。標準化建設伊始,我們就注意解決好這種思想傾向,在全局開展“樹立標準怎么看,追趕超越怎么辦”大討論,引導大家不能只看到進步,更要看到差距不足,增強了投身標準化建設的積極性、主動性。組織編印《標準化知識手冊》,讓每名干部職工對標準化基本知識、重點內容、關鍵環節等做到了然于胸。

二是抓組織領導,解決好“力量不集中”的問題。針對以往存在的“抓建力量不集中”“推動工作沒力度”等問題,我們成立了標準化建設領導小組,局主要領導任組長,對標準化建設實施統一領導,分別設立管理類、服務類、保障類三個小組,抽調精兵強將負責具體標準制定。同時,要求各地市機關事務管理局和局屬各單位也要結合實際,成立相應領導機構,主要負責同志要既掛帥、又出征,從活動伊始就深入進去,靠前指揮,抓好具體落實,有序推進標準化工作開展。

三是抓結合融合,解決好“建用兩張皮”的問題。實踐證明,頭疼醫頭腳疼醫腳,最終必然落入形式主義、走過場、兩張皮的境地。標準化建設能不能取得實效,就是要看有沒有突出實踐特色,是不是搞好了結合融合。我們在工作中突出了“三個結合”,即與中心工作結合,決不能就標準化抓標準化、把管理服務保障與標準化割裂開來;與以往開展的主題年活動結合,把“工作落實年”“精細化管理年”“法治機關建設年”“創新提升年”和“標準化建設”聯系起來思考,統籌起來謀劃,在拓展深化前四年活動經驗基礎上,總結形成理論成果,指導“標準化建設啟動開局年”實現新突破;與加強自身建設結合,通過抓標準化建設,使大家牢固樹立標準意識,形成追趕超越氛圍,促進機關事務工作隊伍素質整體提升。

二、聚焦“ 三方面重點內容”,確保標準化建設推進快

一是把原則定“準”,確保聚焦清晰。在總體方案中,我們重點把握“統籌規劃,分類施策;突出重點,整體提升;加強合作,試點先行;科學系統,有效管用”的原則。在具體實踐中,我們強調“高、細、實、嚴、化”5個字。高,就是在制定標準時站位要高,充分體現標準的戰略性、基礎性、引領性作用;細,就是要注重細節,具體方案要細,任務分解要細,責任落實要細;實,就是把措施定實,使每項具體標準中的每個具體指標都指向明確、剛性約束、便于操作;嚴,就是堅持從嚴求實,就高不就低,既要符合現在工作實際,又要有一定的前瞻性,能較好適應未來幾年的發展需求;化,就是突出標準化、職能化、法治化、規范化、績效化、精細化和信息化7個特點,引領機關事務工作追趕超越創新發展。

二是把目標定“實”,確保指向明確。確立了圍繞“一個核心”、構建“一個體系”、形成“三種能力”的建設目標。即,以提升機關事務工作科學化水平為核心,著力構建我省機關事務標準體系,努力形成標準化管理、標準化服務和標準化保障能力。具體分“三步走”。2017標準化建設啟動開局年,完成標準化體系框架;2018標準化建設全面推進年,抓好標準制定和先行試點工作;2019標準化建設實施推廣年,初步構建具有我省特色,覆蓋機關事務各項工作的“一體、三撐、四翼”標準化體系。“一體”,就是要構建我省機關事務工作科學發展的標準化體系;“三撐”,就是建立健全支撐機關事務標準化體系的基礎標準、管理標準、服務標準子體系。“四翼”,就是使全省機關事務標準體系更加健全,標準基礎不斷夯實,標準效益不斷顯現,標準化水平大幅度提升。

三是把方法定“活”,確保務實有效。按照省市兩級籌劃設計,分別安排抓建任務。省局層面,主要是抓好總體籌劃、頂層設計和相關管理類標準的制定工作,重點抓好力量整合,搞好統籌協調。局屬單位和地市層面,主要做好相關標準的梳理、匯編和制定、修訂工作,重點是總結以往主題活動與標準化建設相關內容,把一些重復性強、特征明顯,且已形成經驗的,進行凝煉提升、加以鞏固確定。同時,對各地市、各部門面臨的新情況、新問題,鼓勵先行先試、積極探索。

三、聚焦“ 三大塊重點工作”,確保標準化建設質量高

一是動員部署,把責任壓實。召開全省標準化建設動員部署會,進一步理清工作思路,明確了抓建方向。要求各級在制定方案時要把握好5個步驟。動員部署階段,重點解決好思想問題,破除模糊認識;組織實施階段,抓好任務落實,讓干部職工參與進來,形成共抓共建的良好氛圍;檢查驗收階段,要堅持數量服從質量、速度服從效益;整改落實階段,要查漏補缺、發現問題,立改立行;年度總結階段,注意發現典型,及時推廣經驗。同時,要對接各自的“追趕超越”目標,確保工作目標相一致、階段任務相銜接、具體責任能落實。

二是組織實施,把任務落實。去年我們緊貼機關事務工作實際,對現行有效標準全面梳理論證,按照基礎標準、管理標準、服務標準3個方面,構建起了涵蓋機關事務各項工作,支撐我省機關事務標準化的3個子體系、70多個分項、140多個具體標準的《框架圖》,并對下一步全面推進做了有益探索。

    三是跟蹤問效,把標準做實。重點抓好“三個一批”:樹立一批標準化典型,在“標準化物業”“標準化食堂”“標準化公車平臺”等方面樹標桿、立榜樣,形成規模化的示范效應;形成一個標準化名錄,即機關事務基礎標準體系、管理標準體系、服務標準體系和相對應的若干個分項標準名錄;推出一批地方性法規,在深入分析我省機關事務工作階段性特征,認真查找存在的短板漏洞和薄弱環節基礎上,加強標準建設,在資產管理、物業服務、公務用車服務等方面,推出一批符合我省實際的地方標準。


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